Петербургские педиатры в панике: может быть уничтожен один из лучших в стране «детских» законов — «О социальной поддержке семей, имеющих детей». Некоторые особо ретивые предприниматели и депутаты планируют внести в закон изменения, согласно которым по детским социальным картам можно будет покупать практически что угодно и где угодно. Маячит даже перспектива, что «детские» деньги и вовсе обналичат.
В Петербурге стартовал IV Российский форум «Здоровое питание с рождения». На нем обсуждается один из ключевых на сегодняшний день вопросов — вносить или не вносить изменения в пресловутый закон. Медики — категорически против. Зато за изменения выступает достаточно сильное лобби со стороны крупных торговых сетей и депутатов.
Напомним, закон «О социальной поддержке семей, имеющих детей» был принят в северной столице в 2002 году. Согласно ему ежемесячные денежные выплаты, положенные каждому петербуржцу моложе 7-ми лет, зачисляются на пластиковую карту родителей. Сюда же поступает, кстати, и федеральное пособие на малыша. Сразу обговаривалось, что деньги с этой карточки можно потратить исключительно на необходимые ребенку товары: молочные смеси, фруктовые, овощные и прочие детские консервы, подгузники, коляски, одежду и другие товары из ассортимента специализированных детских магазинов (кроме игрушек и канцелярских товаров, а также книг). Кроме того, цена должна быть разумной: наценка на эти категории товаров в магазинах, попавших в итоге конкурса в «карточную» систему, не должна превышать 12%.
Социальная помощь предусматривается семьям, чей доход меньше полутора прожиточных минимумов. Таким образом, за год малообеспеченные родители могли по карте приобрести продуктов и товаров примерно на 330 тысяч рублей — неплохое, согласитесь, подспорье. Примечательно, что ассортимент товаров (особенно смесей) контролируется особенно тщательно — в список попадают только самые качественные продукты.
Однако изначально хороший и крайне полезный закон периодически «трясет». Сначала в результате тендера победителем и, соответственно, единственным претендентом на солидный гарантированный «кусок бюджетного пирога» оказалась крупная торговая сеть. Условия тендера были разработаны словно конкретно под нее — никто из остальных многочисленных претендентов просто не смог их выполнить. После громкого скандала и долгих разбирательств, в том числе с привлечением депутатов, антимонопольной службы и СМИ, условия конкурса были изменены: право торговать товарами по детским социальным картам получили еще несколько сетей.
Сегодня в этой системе работают 7 юридических лиц (организаций) и более 120-ти магазинов. За все 7 лет работы ни в Комздрав, ни в Комитет по социальной политике не поступило ни одной жалобы от петербуржцев на качество товаров. По социальным карточкам ежемесячно приобретают продукты и товары 66 тыс. 444 семьи, в которых 72 тыс. 498 детей.
Но самое главное — закон начал реально работать и положительно отразился на здоровье детей: даже самые безответственные и не слишком образованные родители покупают по карте действительно полезные, качественные продукты. Экономить на питании детей смысла нет — ничего другого все равно приобрести невозможно.
За эти 7 лет кардинально улучшилось здоровье маленьких петербуржцев, три главных младенческих заболевания — рахит, анемия и гипотрофия — практически перестали быть проблемой. Если раньше гипотрофией (хроническим расстройством питания у детей младшего возраста) страдали 10-15% петербургских малышей, то сейчас — единицы. Рахитом страдали 50-60% детей, сейчас — не больше 10-15%. Количество анемий снизилось более чем в 2 раза. Таких показателей нет нигде в мире, это уникальный петербургский опыт, научно доказанный факт».
Нынешней осенью закон «затрясло» снова. Сначала депутаты, а затем и губернатор Валентина Матвиенко заинтересовались процедурой проведения квалификационного отбора магазинов, участвующих в реализации закона. Их удивило, что цены на товары из «социального» списка в некоторых магазинах выше, чем в других, в этот перечень не вошедших, торговых сетях. Еще одной темой для обсуждения стал очень маленький, по мнению некоторых, ассортимент товаров. Предложили включить в него также игрушки, книги и чуть ли не мебель. За последнее нововведение выступали в основном представители бизнеса. Затем поступило предложение и вовсе полностью доверить родителям «живые» бюджетные деньги — пускай сами решают, что покупать.
Особый акцент педиатры делают на безопасности детских товаров. Ведь даже самый хороший продукт можно загубить неправильным хранением. Эксперты считают, что неспециализированные торговые сети не смогут выполнить жесткие условия реализации товаров по детским карточкам, к тому же их очень трудно проконтролировать. Если нарушения допускала специализированная сеть, то она получала «по шапке» в первую очередь от Комитета по социальной политике. Проверять торговые сети полномочий у комитета нет.
Возможно, здравый смысл всё же победит.
Источник: Росбалт